论文推荐|PPP项目中关系规范对使用者利益的影响-项目绩效的中介效应

本次分享的论文为《Influence of Relational Norms on User Interests in PPP Projects: Mediating Effect of Project Performance》

收录期刊为：Sustainability

原文链接：

https://www.mdpi.com/2071-1050/10/6/2027

原文信息：

论文导读

为了满足市民对公共设施的需求，并减轻政府在发展公共设施以改善公共服务方面的财政压力，政府通过采用PPP模式将私营企业引入公共项目。然而，许多PPP项目的绩效低于传统的公共采购，这可能导致使用PPP模式提供的公共设施或公共服务会降低质量或向使用者收取更高的费用。这会损害使用者的利益，从而导致使用者对PPP项目和政府失去信心。此外，使用者的利益是PPP项目中公众利益的关键要素，应在PPP项目的协议中予以适当处理。如果不是这样的话，由于美国政府问责办公室对保护公共利益的密切关注，可能会发生强烈的公众抵制。

当政府使用PPP模式发展公共设施和提供公共服务时，应首先满足使用者的需求。因此，保护使用者利益是政府的一项重要责任，也是PPP项目最重要的目标之一。政府必须了解如何保护PPP 项目中的使用者利益。然而，以往的研究并没有集中在使用者利益保护上，通常将使用者利益归类为公共部门利益的一部分。因此，他们关注的是，如何在不单独讨论保护使用者利益的情况下保护公共部门的利益。在PPP项目中，公共部门、私营部门和使用者是三方独立的。因此，本研究的重点是如何在PPP项目中保护使用者的利益。

本文从相关领域的文献综述入手，提出了一系列假设。然后，介绍了本研究所采用的研究方法。通过问卷调查，对提出的假设进行了检验。最后进行讨论和提出结论。

论文摘要

保护使用者的利益是PPP项目中公共部门最重要的责任之一。但是，较差的项目绩效会损害使用者的利益。因此，本研究将聚焦于PPP项目中使用者利益的保护和分析关系规范、项目绩效和使用者利益三者之间的关系。本研究通过问卷调查收集来自公共部门和私营部门的专业观点。通过分析109份有效问卷，本文发现了公共部门和私营部门之间的关系规范对项目绩效有积极影响，而项目绩效对使用者利用也有积极影响。进一步，项目绩效对关系规范和使用者利益之间的关系有正向中介影响。这一发现可以通过提供理论基础和实际措施来帮助公共部门更好地保护PPP项目使用者利益。

论文假设

假设1：在PPP项目中，公共部门和私营部门之间的关系规范对项目绩效有正向影响。

假设2：在PPP项目中，项目绩效和使用者利益之间有正向影响的关系。

假设3：在PPP项目中，项目绩效对关系规范和使用者利益之间的关系有正向中介影响。

论文框架

图1 理论模型

图2  验证性因素分析的结构方程模型

建议及措施

本文根据研究的结果为PPP项目中的公共部门提出了相应的建议和措施：

1.首先，公共部门可以在特许权合同中详细规定PPP项目的项目绩效。例如，公共部门可以确定由私营部门提供的公共设施和服务的质量标准，并且可以用使用者满意度作为重要标准来衡量。在这种情况下，公共部门可以将使用者利益和项目绩效紧密地联系起来。

2.再者，公共部门不仅可以决定特许权合同中的特许期，还可以决定特许权合同中的建设期，以确保私营部门能够按时完成施工和维修，并尽早提供公共设施和服务。

3.此外，公共部门可以增加与私营部门的非正式联系，以便在PPP项目过程中促进两部门之间的良好关系规范。例如，公共部门可以在与私营部门相同的地点工作，以便在工作时增加交流和相互理解的机会。公共部门和私营部门也可以在同一个工作系统上工作，以加强信息交流和共享。相同的工作地点和工作系统可以帮助公共和私营部门建立灵活、牢固和共享的关系规范。

4.最后，公共部门可以增加公众参与的机会，并扩大使用者、公共部门和私营部门在PPP项目中的互动。例如，公共部门可以在PPP项目的不同阶段举行听证会，以便使用者可以直接与公共和私营部门联系。公共和私营部门也可以了解使用者的需求和对PPP项目的满意度。此外，公共和私营部门可以建立PPP项目的网站，并在线公开PPP项目的信息。通过这种方式，使用者可以更好地理解PPP项目，并监督它们。在这种情况下，可以进一步采用BIM技术来帮助公共部门、私营部门和使用者一起工作、共享信息以及提高PPP项目的绩效。

论文结论

本文的主要目的是探讨PPP项目中的使用者利益保护问题。结论如下：

（1）本文提出的三个假设得到了验证。第一，公共部门和私营部门之间的关系规范对项目绩效有正向影响；第二，项目绩效和使用者利益之间有正向影响的关系；第三，项目绩效对关系规范和使用者利益之间的关系有正向中介影响。

（2）本研究提出了两项重要措施，以提升政府在PPP项目中保护使用者利益的能力，包括利用特许权合约控制项目绩效，以及与私营部门建立友好的关系规范。